Межі населеного пункту

Доброго дня. Скажіть ,будь ласка, якщо земельна ділянка згідно генерального плану міста знаходиться в межах міста і згідно плану зонування є в зоні садибної забудови , а на клопотання міська рада відповідає, що за межами міста. На клопотання про розроблення проекту землеустрою в область головне управління держгеокадастру в Київській обл. говорить, що так, за межами міста ,але при цьому рокомендує привести клопотання до єдиного читання. Тобто , вже писати як на ОСГ. Написала як на ОСГ 0.1 га.!!! Правда,відповіді ще не отримала (мабуть,буде чергова відписка) . Які норми діють щодо цих ділянок, (сусідні вже приватизовані ділянки в цій зоні є по 0.1 га і як присадибні ділянки)?