право користування землею

Питання надзвичайно актуальне в звязку з тим, що місцева влада вважає, що з моєї вини вчинена шкода в вигляді не отриманого доходу і зобовязує мене її відшкодувати. Вважаю, що це є порушенням з боку місцевої влади

У вас земля в бессрочном пользовыании или постоянном?

В соответствии со статьей 92 Земельного кодекса Украины от 25.10.2001 № 2768-III, право постоянного пользования земельным участком - это право владения и пользования земельным участком, находящимся в государственной или коммунальной собственности, без установления срока.

В настоящее время право постоянного пользования земельным участком из земель государственной и коммунальной собственности могут приобретать:

· предприятия, учреждения и организации, относящиеся к государственной и коммунальной собственности;

· общественные организации инвалидов Украины, их предприятия (объединения), учреждения и организации;

· религиозные организации Украины, уставы (положения) которых зарегистрированы в установленном законом порядке, исключительно для строительства и обслуживания культовых и других зданий, необходимых для обеспечения их деятельности;

· публичное акционерное общество железнодорожного транспорта общего пользования, образованное в соответствии с Законом Украины "Об особенностях образования публичного акционерного общества железнодорожного транспорта общего пользования";

· высшие учебные заведения независимо от формы собственности;

· совладельцы многоквартирного дома для обслуживания такого дома и обеспечения удовлетворения жилищных, социальных и бытовых потребностей владельцев (совладельцев) и нанимателей (арендаторов) квартир и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме.

Таким образом, получать земельные участки в постоянное пользование в современных условиях могут только сельскохозяйственные предприятия, учреждения и организации, относящиеся к государственной и коммунальной собственности, а также сельскохозяйственные высшие учебные заведения.

Если же речь идет о земельных участках, которые были получены сельскохозяйственными предприятиями и фермерскими хозяйствами до вступления в силу действующим Земельным кодексом Украины (01 января 2002 года), то вопрос об их использовании определено Решением Конституционного Суда Украины от 22.09.2005 № 5-рп/2005 по делу по конституционному представлению 51 народного депутата Украины относительно соответствия Конституции Украины (конституционности) положений статьи 92, пункта 6 раздела X «Переходные положения» Земельного кодекса Украины (дело о постоянном пользованию земельными участками).

Упомянутым решением установлено, что субъективное право постоянного пользования земельным участком существенно отличается от субъективного права собственности на землю и субъективного права аренды. Хотя владельцы земли и арендаторы наряду с полномочиями по владению и пользованию наделяются и полномочиями по распоряжению земельными участками (арендаторы - в части передачи земель в субаренду с согласия собственника), а постоянные пользователи такой возможности лишены, в их праве на землю есть ряд особенностей и преимуществ:

· право постоянного землепользования является бессрочным, в отличие от права аренды, и может быть прекращено только по основаниям, предусмотренным законодательством;

· права и обязанности постоянных землепользователей определены действующим земельным законодательством и не подлежат договорному регулированию (не могут быть сужены);

· постоянные землепользователи, как и землевладельцы, платят земельный налог, размер которого определяется в соответствии с действующим законодательством, в отличие от договорного характера арендной платы;

· земельные участки в постоянное пользование передаются в порядке отвода безвозмездно с последующим удостоверением этого права путем выдачи государственного акта на право постоянного пользования земельным участком; оплате должено подлежать только изготовления технической документации на земельный участок, которое осуществляется на договорных началах с уполномоченной землеустроительной организацией.

Земельным кодексом Украины от 25.10.2001 № 2768-III не установлено четких материально-правовых и процессуальных гарантий изменения гражданами юридического титула права постоянного пользования земельным участком на право собственности или право аренды. Переоформление соответствующих прав включает также земельно-кадастровые работы и другие услуги, которые субъекты предпринимательской деятельности предоставляют на платной основе, устанавливая их расценки по своему усмотрению. Таким образом, постоянным землепользователям не гарантирована возможность изменения законно приобретенного права при содействии и за счет государства, которое является инициатором таких изменений.

На основании изложенного Конституционный Суд Украины, среди прочего, пришел к выводу, что пункт 6 Переходных положений Земельного кодекса Украины от 25.10.2001 № 2768-III из-за отсутствия установленного порядка переоформления права собственности или аренды и невозможности бесплатного проведения работ по землеустройству и изготовление технических материалов и документов для переоформления права постоянного пользования земельным участком на право собственности или аренды в сроки, определенные Кодексом, противоречит положениям части четвертой статьи 13, части второй статьи 14, части третьей статьи 22, части первой статьи 24, частей первой, второй, четвертой статьи 41 Конституции Украина.

Таким образом, право постоянного пользования земельными участками сохраняется за сельскохозяйственными предприятиями и фермерскими хозяйствами без установления конечного срока. Отметим, что главные преимущества постоянного пользования земельным участком является возможность для постоянных землепользователей, как и землевладельцев, уплачивать земельный налог, размер которого определяется в соответствии с действующим законодательством, в отличие от арендной платы, величина которой устанавливается договором.

Из содержания части второй статьи 92 ЗК следует, что передача земельного участка в постоянное пользование гражданам не предусмотрена.

Пунктом 6 Переходных положений ЗК определено, что граждане и юридические лица, которые имеют в постоянном пользовании земельные участки, но по настоящему Кодексу не могут иметь их на таком праве, должны до 1 января 2008 года переоформить в установленном порядке право собственности или право аренды на них.

Итак, земельные участки, предоставленные гражданам или юридическим лицам в постоянное пользование, находятся в собственности государства или в собственности территориальной общины до переоформления в установленном порядке и получения в собственность или пользование.

В соответствии со статьей 116 ЗК, граждане и юридические лица приобретают право собственности и право пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом. Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставления их в пользование.

Основанием приобретения права собственности и права пользования на землю в соответствии со статьями 116, 118 ЗК является решение органа исполнительной власти или органов местного самоуправления. Согласно части первой статьи 126 ЗК право собственности на земельный участокудостоверяется государственным актом, кроме случаев, определенных частью второй настоящей статьи.

В соответствии со статьей 1225 ГK право собственности на земельный участок переходит к наследникам по общим правилам наследования (с сохранением его целевого назначения) при подтверждении этого права наследодателя государственным актом на право собственности на землю или иным правоустанавливающим документом. В порядке наследования могут передаваться также право пользования земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), право пользования чужим земельным участком для застройки (суперфиций), право пользования чужим имуществом (сервитут).

Согласно части первой статьи 407 ГK право пользования чужим земельным участком устанавливается договором между собственником земельного участка и лицом, изъявившим желание пользоваться этим земельным участком для сельскохозяйственных нужд.

В соответствии с частью второй статьи 407 ГК (в редакции, действовавшей на момент открытия наследства), и части второй статьи 102-1 ЗК право пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис) может отчуждаться и передаваться в порядке наследования.

Согласно статье 1218 ГК в состав наследства входят все права и обязанности, принадлежавшие наследодателю на момент открытия наследства и не прекратившиеся вследствие его смерти.

Вместе с тем, статьей 23 Закона «О фермерском хозяйстве» предусмотрено, что наследование фермерского хозяйства (целостного имущественного комплекса или его части) осуществляется в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 19 Закона «О фермерском хозяйстве» в состав имущества фермерского хозяйства (складочный капитал) могут входить: здания, сооружения, оборудование, материальные ценности, ценные бумаги, продукция, произведенная хозяйством в результате хозяйственной деятельности, полученные доходы, иное имущество, приобретенное на основаниях, не запрещенных законом, право пользования землей, водой и другими природными ресурсами, зданиями, сооружениями, оборудованием, а также другие имущественные права (в том числе на интеллектуальную собственность), денежные средства, передаваемые членами фермерского хозяйства в его составленного капитала.

Согласно части первой статьи 20 указанного Закона имущество фермерского хозяйства принадлежит ему на праве собственности. Член фермерского хозяйства имеет право на получение части имущества фермерского хозяйства при его ликвидации или в случае прекращения членства в фермерском хозяйстве. Размер доли и порядок ее получения определяются уставом фермерского хозяйства.

Анализ указанных норм свидетельствует о том, что право пользования земельным участком, возникшее у лица на основании государственного акта на право пользования земельным участком, не входит в состав наследства и прекращается со смертью лица, которому принадлежало такое право.

Пунктом 6 Переходных положений ЗК определено, что граждане и юридические лица, которые имеют в постоянном пользовании земельные участки, но по настоящему Кодексу не могут иметь их на таком праве, должны до 1 января 2008 года переоформить в установленном порядке право собственности или право аренды на них.

Перезвоните мало инфориации чтобы дать точный ответ по вашему вопросу

Основанием для начисления земельного налога являются данные государственного земельного кадастра.

Статьей 4 Закона Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимость и их обременений» предусмотрено, что государственной регистрации подлежит, в частности, право постоянного пользования.

В случае прекращения права собственности или права пользования земельным участком плата за землю уплачивается за фактический период нахождения земли в собственности или пользовании в текущем году (п. 287.1 ст. 287 НКУ).

При переходе права собственности на земельный участок от одного собственника — юридического или физического лица к другому в течение календарного года налог уплачивается предыдущим собственником за период с 1 января этого года до начала того месяца, в котором он утратил право собственности на указанный земельный участок, а новым собственником — начиная с месяца, в котором у него возникло право собственности (п. 286.5 ст. 286 НКУ).

Следовательно, в случае прекращения права постоянного пользования земельным участком государственной или коммунальной собственности в определенном законодательством порядке, юридическое лицо уплачивает земельный налог за фактический период пребывания земли в пользовании в текущем году, то есть до даты внесения сведений в Государственный реестр вещных прав на недвижимое имущество о прекращении права постоянного пользования земельным участком.