сільрада не дає дозвіл на поділ орендованої ділянки

допоможіть, будь ласка, розібратися- орендар на орендованій земельній ділянці (вже приватизована будівля є) сільради будує ще одну будівлю, хоче продати її як незавершене будівництво, для цього йому потрібно зробити поділ загальної ділянки на дві- одну залишити собі, другу для подальшої передачі під продану будівлю. Для цього пише заяву до сільради про дозвіл на виготовлення технічної документації землеустрою. ПИТАННЯ- чи має право голова сільради НЕ ДАТИ йому дозвіл на розробку цих документів. Мотивації не дає ніякої. НІТ і все. До кого орендар має право звернутися або які статті Закону використати, щоб захистити себе?дуже дякую за відповідь