Отказ в социальной помощи

Здраствуйте, помогите в данном вопросе. Я в розводе, воспитываю двух детей 6 и 3 лет. Мне отказывают в социальной помощь (малоимущая), так как на второго ребенка, рожденного после развода я не подала на алименты.Отец один и тот же и в свидетельстве указан как офицыальный. Из дохода только 1075 грн на второго ребенка и предоставляю справку о доходе по алиментам на удержание старшего ребенка, где написано что за последние 6 месяцев ничего не получала. На младшего ребенка подать на алиметы не могу, так как мне неизвесно местонахождение бывшего мужа и есть все документы, подтверждающие это. Документы мне предоставила исполнительная служба, что они не могут с него стянуть долг по алиментам на удержание старшего ребенка, так как местонахождение бывшего не определено, ни по фактическому адресу, ни по адресу регистации и запрос на адрес "АДР УДМС України" результата не дал, и я не могу подать в суд на человека, которого даже исполнительная служба не может найти. Имеет ли право соцзабез в таком случае отказывать мне в оформлении пособия?