Вопрос о получении кода ИНН.

Добрый день. Подскажите как быть в ситуации: получаем наследство, родственник работает и живёт в Москве,он гражданин Украины,есть паспорт,нет кода ИНН. Он мне делает в России доверенность на право получения кода,иду в налоговую,а там говорят могут выдать только с пропиской. Хочу прописать-тоже по доверенности,а говорят надо выписывать постанову о правонарушении-проживание без прописки и её говорят надо выписывать только лично ему. В доверенности полное предоставление интересов во всех организациях и органах. Родственник приехать не может,что делать,как получить код ИНН.Заранее благодарен за ответ.