Коментар до ст.23 Закону

Начнем с того, что очертим круг тех, кого законодательство обязует составлять и предоставлять финансовую отчетность. Так, финотчетность за 2019 год должны предоставить (ст. 2 Закона № 996, п. 1 Порядка № 419):

— все юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Украины (независимо от организационно-правовой формы хозяйствования и формы собственности);

— представительства иностранных субъектов хозяйственной деятельности*.

* В этом спецвыпуске порядок составления и предоставления финансовой отчетности представительствами иностранных субъектов хозяйствования мы не рассматриваем.

Предписания абзаца второго п. 2 Порядка № 419 гласят, что финансовую отчетность и консолидированную финансовую отчетность составляют в соответствии с**:

** В зависимости от того, какие из этих стандартов применяет предприятие.

— национальными положениями (стандартами) бухгалтерского учета (далее — П(С)БУ);

— международными стандартами финансовой отчетности* (далее — МСФО) или национальными положениями (стандартами) бухгалтерского учета в государственном секторе*.

* Вопросы составления отчетности по МСФО и по П(С)БУ в государственном секторе в этом спецвыпуске не освещены.

Какие субъекты хозяйствования обязаны составлять финотчетность в соответствии с международными стандартами? Это определено ч. 2 ст. 12¹ Закона № 996 и п. 2 Порядка № 419.Для финансовой отчетности 2019 года ориентиром служит финотчетность за 2019 год. Именно ее данные тестируют на предмет соответствия критериям определенной группы.

Заметьте: соответствовать одновременно всем трем классификационным признакам вовсе не обязательно. Для отнесения предприятия к определенной категории достаточно, чтобы показатели финотчетности за предшествующий год соответствовали одновременно как минимум двум критериям.

В дальнейшем, если в течение 2 лет подряд предприятие определенной категории по данным годовой финансовой отчетности не будет удовлетворять установленным для такой группы признакам (двум из трех), ему придется перейти в другую группу — ту, критериям которой он соответствует. То есть чтобы покинуть группу пребывания, предприятие должно не менее 2 лет подряд соответствовать новым критериям.Так, годовую финансовую отчетность предприятия обязаны предоставить:

— органам, к сфере управления которых они относятся;

— трудовым коллективам по их требованию;

— собственникам (учредителям) согласно учредительным документам;

— органам государственной власти и другим пользователям в соответствии с законодательством.

К последним относятся, в частности, органы государственной статистики и органы ГФСУ.На необходимость подачи плательщиками налога на прибыль квартальной либо годовой финансовой отчетности в орган ГФСУ вместе с соответствующей декларацией по этому налогу указывают п. 46.2 НКУ и п. 2 Порядка № 419. Делают это по правилам, предусмотренным для предоставления налоговой декларации. При этом должны учитываться требования ст. 137 НКУ.

Имейте в виду: финотчетность фискалам обязаны предоставить и неприбыльные предприятия, учреждения и организации (см. разъяснение ГФСУ от 31.08.2018 г.).

Причем в настоящее время финансовая отчетность является приложением к декларации по налогу на прибыль (отчету об использовании доходов (прибылей) неприбыльной организации) и ее неотъемлемой частью (абзац второй п. 46.2 НКУ).

А вот единоналожникам групп 3 и 4 предоставлять финансовую отчетность в органы ГФСУ не нужно.

Заметим, что с предоставлением финотчетности ее пользователям история для предприятий не заканчивается. Законодатель обязует некоторых из них такую отчетность еще и обнародовать.Отчетным периодом для составления финансовой отчетности является календарный год* (ч. 1 ст. 13 Закона № 996).

* Напомним: все предприятия, за исключением составляющих сокращенную финотчетность, подают также промежуточную финансовую отчетность за первый квартал, первое полугодие и 9 месяцев. Кроме того, в соответствии с учетной политикой предприятия финотчетность может составляться за другие периоды.

Особые правила установлены для вновь созданных предприятий. Так, первый отчетный период у них может быть меньше 12 месяцев, но не может быть больше 15 месяцев (ч. 2 ст. 13 Закона № 996). То есть согласно этой норме

предприятия, которые были зарегистрированы в период с 1 октября по 31 декабря 2019 года, годовую финансовую отчетность за этот период могут не подавать

Первый отчетный период для них будет с даты регистрации по 31 декабря 2019 года.

Но! Это правило не сработает в отношении подачи финотчетности в органы ГФСУ. Дело в том, что согласно п.п. 137.4.2 НКУ первый налоговый (отчетный) период для вновь созданных предприятий начинается с даты, на которую приходится начало учета субъекта хозяйствования как плательщика налога, и заканчивается последним календарным днем налогового (отчетного) периода, в котором произошла постановка на учет. И новообразованные предприятия впервые должны отчитаться по налогу на прибыль именно за такой период. Причем, как утверждает Минфин в письме от 21.02.2017 г. № 11130-02-2/4779, вместе с декларацией по налогу на прибыль такой налогоплательщик должен подать и финансовую отчетность за этот же период.Годовую консолидированную финотчетность юрлица, имеющие дочерние предприятия, предоставляют не позднее сроков, предусмотренных законодательством для ее обнародования (абзац первый п. 11 Порядка № 419). Напомним, что таким предельным сроком может быть либо30 апреля, либо 1 июня года, следующего за отчетным, — в зависимости от вида предприятия (см. табл. 1.2 на с. 6).

А вот объединения предприятий подают консолидированную годовую финотчетность (если это предусмотрено учредительными документами) не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным (п. 8 Порядка № 419).

Заметьте: если предельный срок подачи финотчетности приходится на нерабочий день, такойсрок переносится на первый после выходного рабочий день (п. 10 Порядка № 419).

Плательщики налога на прибыль подают годовую финансовую отчетность в органы ГФСУ в сроки, предусмотренные для предоставления декларации по этому налогу (абзац второй п. 5 Порядка № 419).Обратите внимание: законодательство устанавливает разные сроки предоставления финансовой отчетности налоговикам и в органы статистики:

— в статистику — не позднее 28 февраля;

— в фискальный орган — в сроки, предусмотренные для подачи декларации, т. е. за 2018 год не позднее 1 марта (см. табл. 1.3).

При этом в случае подачи финотчетности в электронном виде отдельно отчитаться перед налоговиками не получится, поскольку отправленную отчетность «видят» и органы статистики. А значит, подать годовую финотчетность нужно не позднее 28 февраля, т. е. раньше предельного срока подачи прибыльной декларации (1 марта).

Датой предоставления финансовой отчетности считают день ее фактической передачи по назначению Форму и порядок составления Упрощенного финансового отчета содержит то же П(С)БУ 25.