перевод садового дома в жилой

Добрый вечер!Нам отказали в переводе садового дома в жилой,аргументируя тем, что рядом рекреационная зона, ссылаясь на ст.52 Зем.Кодекса Украины. Целевое назначение участка 1.2. Дом соответствует всем строительным нормам,имеется Акт проверки.Намерены подавать в суд.Подскажите, пожалуйста,как правильно аргументировать свое право на перевод дома.Заранее благодарю.