розгляд судом справи про визнання спадщини видумерлою

почему суд отказал в удовлетворении заявления про визнання видумерлою спадщини, поскольку к нему применимы нормы законодательства, действующего на время открытия спадщины, а именно Гражданскому Кодексу в редакции 1963 года. Со дня открытия спадщины прошло почти 20 лет и никто из наследников не ступил в наследство. Но в ГК в редакции 1963 года ( ст.555) предусматривает переход спадщины к государству, если ни один наследник не принял спадщины. Почему эта норма неприменима в данном случае ?