Чи можна без внесення змін до закону про Державний бюджет України (рішення про місцевий бюджет) збільшення бюджетних призначень за загальним та спеціальним фондами державного бюджету (місцевого бюджету) на оплату праці працівників бюджетних установ (КЕКВ 2111) за рахунок зменшення видатків на нарахування на заробітну плату (КЕКВ 2120)? Чи не суперечить це п.11 статті 23 Бюджетного кодексу України?