Створення громадської організації

Громадська організація – це громадське об'єднання, засновниками та членами якого є фізичні особи, що об'єдналися для задоволення та захисту своїх законних соціальних, економічних, творчих, вікових, національно-культурних, спортивних та інших спільних інтересів.

Громадське об'єднання за організаційно-правовою формою утворюється як громадська організація (засновниками та членами можуть бути виключно фізичні особи) або громадська спілка (засновниками якої є юридичні особи, а членами можуть бути юридичні та фізичні особи). Громадське об'єднання може здійснювати діяльність зі статусом юридичної особи або без такого статусу.
Громадське об'єднання зі статусом юридичної особи є непідприємницьким об'єднанням, основною метою якого не є отримання прибутку.

Громадські об'єднання (ГО) утворюються і діють на наступних принципах:

1. добровільності;
2. самоврядування (невтручання органів державної влади або органів місцевого самоврядування в діяльність ГО);
3. вільного вибору території діяльності;
4. рівності перед законом;
5. відсутність майнового інтересу їх членів/учасників;
6. прозорості, відкритості та публічності (вільний доступ до інформації про діяльність).

2. Які громадські об'єднання не можна створювати

Забороняються створення і діяльність громадських об'єднань, цілі або дії яких спрямовані на:

• ліквідацію незалежності України;
• зміну конституційного ладу насильницьким шляхом;
• порушення суверенітету і територіальної цілісності держави;
• підрив її безпеки;
• незаконне захоплення державної влади;
• пропаганду війни, насильства;
• розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі;
• посягання на права і свободи людини, здоров'я населення;
• пропаганду комуністичного та/або націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів та їхньої символіки.

Громадські об'єднання не можуть мати воєнізованих формувань.

Громадським об'єднанням не можуть надаватися владні повноваження, крім випадків, передбачених законом.

Увага! Інші обмеження права на свободу об'єднання, в тому числі на утворення і діяльність громадських об'єднань, можуть бути встановлені виключно законом в інтересах національної безпеки та громадського порядку, охорони здоров'я населення або захисту прав і свобод інших людей.

3. Як зареєструвати громадську організацію

Документи для державної реєстрації можна подавати в паперовій або електронній формі.

Подати документи на реєстрацію громадського об'єднання в електронній формі можна через портал електронних послуг igov.org.ua. Також на порталі можна отримати онлайн-консультацію з питань державної реєстрації громадського об'єднання зі статусом юридичної особи. Заява та документи для державної реєстрації в електронній формі подаються з обов'язковим накладенням електронного цифрового підпису заявника.

У паперовій формі документи подаються особисто заявником або поштовим відправленням в територіальні органи Міністерства юстиції України. Якщо документи подаються особисто, заявник пред'являє свій паспорт громадянина України або тимчасове посвідчення громадянина України, або паспорт іноземця, або посвідчення особи без громадянства, або посвідку на постійне або тимчасове проживання.

Якщо документи подаються офіційним представником, то додатково подається примірник оригіналу (нотаріально завірена копія ) документа, який підтверджує його повноваження.

Вимоги до документів, які подаються для реєстрації:

1. документи повинні бути викладені українською мовою. Документ, викладений іноземною мовою, повинен бути переведений на українську мову з підтвердженням вірності перекладу з однієї мови на іншу або підпису перекладача в установленому законодавством порядку;
2. текст документів повинен бути написаний розбірливо (машинодруком або від руки друкованими літерами);
3. документи не повинні містити підчищення або дописки, закреслені слова та інші виправлення, не обумовлені в них, орфографічні і арифметичні помилки, заповнюватися олівцем, а також містити пошкодження, які не дають можливості однозначно тлумачити їх зміст;
4. документи в електронній формі повинні бути оформлені відповідно до вимог, визначених законодавством;
5. заяву про державну реєстрацію підписується заявником. Якщо воно подається поштою, справжність підпису заявника повинна бути нотаріально засвідчена;
6. рішення уповноваженого органу управління громадської організації повинно бути оформлено з дотриманням вимог, встановлених законом, та відповідати законодавству;
7. рішення про припинення діяльності повинно містити відомості про персональний склад комісії з реорганізації або ліквідаційної комісії, її голову або ліквідатора, реєстраційні номери облікових карток платників податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через вої релігійні переконання відмовилися від ІПН), про порядок і строк заявлення кредиторами своїх вимог;
8. установчий документ громадської організації, статут (положення) повинен містити відомості, передбачені законодавством, і відповідати законодавству;
9. установчий документ викладається в письмовій формі, прошивається, пронумеровується і підписується засновниками, уповноваженими особами або головою і секретарем загальних зборів;
10. внесення змін в установчий документ, статут (положення) громадської організації, яка не має статусу юридичної особи, оформляється шляхом викладення його в новій редакції;
11. документи, видані відповідно до законодавства іноземної держави, повинні бути легалізовані (консульська легалізація або проставлення апостиля) в установленому законодавством порядку;
12. зображення і опис символіки повинні бути оформлені з дотриманням вимог, встановлених законом;
13. якщо оригінали документів, необхідних для державної реєстрації, згідно із законодавством залишаються у справах державних органів, органів місцевого самоврядування, які їх видають, заявник подає копії документів, оформлені такими органами відповідно до законодавства.

4. Які документи потрібні для реєстрації громадської організації зі статусом юридичної особи

Для реєстрації громадської організації зі статусом юридичної особи подаються:туттут

1. заява "Про державну реєстрацію включення відомостей про фізичну особу – підприємця до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань" ( затверджена форма наведена ).
2. заяву про обрання юридичною особою спрощеної системи оподаткування та / або реєстраційну заяву про добровільну реєстрацію як платника податку на додану вартість, і / або заяву про включення до Реєстру неприбуткових установ та організацій за формами, затвердженими згідно із законодавством, – за бажанням заявника;
3. документ, який підтверджує створення громадської організації;
4. відомості про керівні органи громадської організації (ім'я, дата народження керівника, членів інших керівних органів, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), посада, контактний номер телефону та інші засоби зв'язку), відомості про особу (осіб), яка має право представляти громадську організацію для здійснення реєстраційних дій (ім'я, дата народження, контактний номер телефону та інші засоби зв'язку);
5. установчий документ;
6. реєстр осіб, які брали участь в установчих зборах;
7. документ про сплату адміністративного збору (0,1 мінімальної заробітної плати). Якщо реєстрація здійснюється на підставі документів, поданих в електронній формі, то сума адміністративного збору становить 75 відсотків від стандартного адміністративного збору за державну реєстрацію. Детально про суми арбітражного збору можна прочитати .

Подати документи на реєстрацію громадського об'єднання в електронній формі можна через портал електронних послуг igov.org.ua. Також на порталі можна отримати онлайн-консультацію з питань державної реєстрації громадського об'єднання зі статусом юридичної особи.

Для державної реєстрації змін до відомостей про громадську організацію, які містяться в Єдиному державному реєстрі, в тому числі змін до установчих документів, подаються такі документи:тут

1. заяву про державну реєстрацію змін;
2. примірник оригіналу (нотаріально завірена копія) рішення уповноваженого органу управління громадської організації про зміни, які вносяться до Єдиного державного реєстру;
3. реєстр осіб, які брали участь в засіданні уповноваженого органу управління;
4. документ, який підтверджує правомочність прийняття рішення згідно зі статутом громадського формування про внесення змін до Єдиного державного реєстру;
5. відомості про керівні органи громадського формування (ім'я, дата народження керівника, членів інших керівних органів, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), посада, контактний номер телефону та інші засоби зв'язку) – в разі внесення змін до складу керівних органів;
6. документ про сплату адміністративного збору (0,1 мінімальної заробітної плати). Якщо реєстрація здійснюється на підставі документів, поданих в електронній формі, то сума адміністративного збору становить 75 відсотків від стандартного адміністративного збору за державну реєстрацію. Детально про суми арбітражного збору можна прочитати .
7. Установчий документ юридичної особи в новій редакції – якщо зміни вносяться в установчий документ;
8. примірник оригіналу (нотаріально завірена копія) рішення уповноваженого органу управління про вихід зі складу засновників (учасників) та / або заяву фізичної особи про вихід зі складу засновників (учасників), справжність підпису на якій нотаріально посвідчена, та / або рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про примусове виключення зі складу засновників (учасників) юридичної особи або ксерокопія свідоцтва про смерть фізичної особи, або судове рішення про визнання фізичної особи безвісно відсутнім – якщо зміни, пов'язані зі складом засновників (учасників) юридичної особи;
9. заяву про обрання юридичною особою спрощеної системи оподаткування та / або реєстраційну заяву про добровільну реєстрацію як платника податку на додану вартість, і / або заяву про включення до Реєстру неприбуткових установ та організацій за формами, затвердженими згідно із законодавством, – за бажанням заявника в разі внесення змін, які впливають на систему його оподаткування.

5. Які документи потрібні для реєстрації громадської організації без статусу юридичної особи

Для реєстрації громадської організації, яка не має статусу юридичної особи, подаються:

1. заява про державну реєстрацію громадського об'єднання, що не має статусу юридичної особи;
2. примірник оригіналу (нотаріально завірена копія) рішення про утворення громадської організації;
3. відомості про засновників громадської організації (прізвище, ім'я, по батькові, дата народження, адреса місця проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності));
4. відомості про особу (осіб), уповноважених представляти громадську організацію (прізвище, ім'я, по батькові, дата народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), контактний номер телефону та інші засоби зв'язку).

Для державної реєстрації змін до відомостей про громадську організацію без статусу юридичнї особи, які містяться в Єдиному державному реєстрі, подаються:

1. заява про державну реєстрацію змін до відомостей про громадську організацію без статусу юридичної особи, які містяться в Єдиному державному реєстрі;
2. примірник оригіналу (нотаріально завірена копія) рішення уповноваженого органу управління громадського об'єднання про зміни, які вносяться до Єдиного державного реєстру.

Для державної реєстрації припинення діяльності громадської організації без статусу юридичної особи подається примірник оригіналу (нотаріально завірена копія) рішення уповноваженого органу управління громадської організації про її саморозпуск.

УВАГА! За державну реєстрацію змін до відомостей про громадську організацію, що не має статусу юридичної особи, адміністративний збір не стягується.

6.Вимоги до засновників і членів громадської організації

Засновниками громадської організації можуть бути громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, які досягли 18 років, а молодіжної та дитячої громадської організації – 14 років. Число засновників не може бути менше, ніж дві особи.

Засновником громадської організації не може бути особа, яку визнано судом недієздатною.

Членами (учасниками) громадської організації, крім молодіжної та дитячої, можуть бути громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, які досягли 14 років.

Вік членів молодіжної, дитячої організації визначається її статутом у межах, встановлених законом.

Громадські організації можуть не мати фіксованого індивідуального членства.

У діяльності громадських організацій у випадках, передбачених їх статутами, можуть брати участь колективні члени (трудові колективи підприємств, установ і організацій всіх форм власності).

7. Як заснувати громадську організацію

Утворення громадської організації здійснюється на установчих зборах його засновників та оформлюється протоколом.

Протокол установчих зборів громадської організації повинен містити:

1. дату і місце проведення установчих зборів;
2. відомості про осіб, які брали участь в установчих зборах;
3. рішення про утворення громадської організації із зазначенням мети (цілей) її діяльності;
4. рішення про визначення найменування та, при необхідності, скороченого найменування громадської організації;
5. рішення про затвердження статуту громадської організації;
6. рішення про утворення (обрання) керівника, органів управління громадської організації відповідно до затвердженого статуту;
7. якщо громадська організація має намір здійснювати діяльність без статусу юридичної особи: рішення про визначення особи (осіб), яка має право представляти громадську організацію у правовідносинах з державою та іншими особами і вчиняти дії від імені громадської організації;
8. якщо громадська організація має намір здійснювати діяльність зі статусом юридичної особи: рішення про визначення особи (осіб), яка має право представляти громадське об'єднання для здійснення реєстраційних дій.

В протоколі установчих зборів можуть зазначатися відомості і про інші прийняті на цих зборах рішення щодо утворення та / або діяльності громадської організації.

Примітки

1. Особа може бути:
• a. обрано керівником;
  b. обрано до складу керівного органу громадської організації;
  c. визначено особою, яка має право представляти громадську організацію для здійснення реєстраційних дій;
  d. визначено особою, уповноваженою представляти громадську організацію тільки при наявності його особистої згоди.
2. Протокол установчих зборів підписується головуючим та секретарем зборів.
3. Громадська організація підлягає державної реєстрації протягом 60 днів з дня проведення установчих зборів.
4. Дії від імені незареєстрованої громадської організації, крім дій, пов'язаних з реєстрацією такого об'єднання, забороняються.
5. Невід'ємною частиною протоколу установчих зборів громадської організації є реєстр фізичних осіб, які брали участь в установчих зборах, в якому обов'язково зазначаються відомості: прізвище, ім'я та по батькові особи, дата народження, а для іноземців та осіб без громадянства також дані національного паспорта або документа, що його замінює. Дані про особу засвідчуються її особистим підписом.
6. Громадська організація повідомляє про внесення змін до статуту громадської організації, зміни в складі керівних органів громадської організації, зміні особи (осіб), уповноваженої представляти громадську організацію, зміну місцезнаходження громадської організації протягом 60 днів з дня прийняття відповідного рішення.

УВАГА! Якщо протягом 60 днів з дня утворення організація не надала документи для реєстрації, вона вважається не утвореною.